学校的学生都知道，阿道夫·希特勒重犯了拿破仑·波拿巴的历史性错误：在入冬时节攻打俄罗斯。但是唐纳德·特朗普还没有意识到，这个历史性的教训在适用于军事行动的同时也适用于贸易战。相反地，他的关税战正在激怒农场带的民众，这让人想起两位前任总统。

为了控制国内物价，理查德·尼克松限制了对日本的大豆出口，而这一策略却加速了巴西的大豆生产，培养了日本人民持久地对食品自给自足的热爱——这对美国农民来说是悲惨的。

为了惩罚俄罗斯，吉米·卡特在20世纪70年代的时候暂停了小麦出口，导致了农场的反抗，也促使了罗纳德·里根（继吉米·卡特之后的美国第40任总统）做出了“再也不要这样”的承诺。干扰农产品出口没有帮助到尼克松和卡特，也不会对特朗普有什么好处。

大豆出口这一连串的事情体现了特朗普所处的窘境。为了惩罚中国，特朗普已经开始了一场不断升级的关税拉锯战。但为了一个雄心勃勃的目标而对一个大国所进行的经济制裁很少会取得成功。中国并没有赞扬特朗普，而是采取了报复措施，而美国的大豆就是一个显而易见的受害者。

全球大豆贸易经济可以下面的两个表格作为总结。表1罗列的是2017年美国大豆出口市场。中国的进口占比近60%；欧盟的进口占比不到10%。

表2罗是2017年全球主要的大豆出口国。巴西因在全球出口总量中占44%而居于领先地位（一定程度上是因为尼克松）；美国紧随其后，在全球大豆出口总量中占比37%。

由于特朗普的关税战争和中国对大豆加征25%关税的回应措施的影响，美国的大豆出口将在2018年和2019年呈下滑态势，造成大豆价格下跌，而当下美国大豆的产量却达到了纪录高位（48亿蒲式耳，较去年增加了几乎10%）。这些数字意味着农业区所遭受的真正痛苦。

特朗普告诉美国农民说，承担惩罚中国所导致的损失是他们应尽的爱国职责。尼克松和卡特类似的言辞没能得到赞许，而特朗普可能也难以说服农场带的美国选民在11月份的中期选举为他投票。

在意识到自己的困境之后，特朗普为农业选区的农民提供了两项缓和措施。首先是一项面向所有农户的120亿美元一次性贸易救济，但救济金的拨款日期或具体金额还没有敲定。

这项计划规模太小，即使农民们接受了“山姆大叔”的支票来作为市场销售的替代也远不能让他们振作起来，

第二项权宜之计是欧盟增加对美国大豆的进口这一含糊其辞的承诺。如表1所示，与中国相比，欧盟只是一个小市场，由于欧盟的大豆关税已经低至零，因此欧洲官员要怎样做来推进美国大豆出口还不得而知。

特朗普关税战可以确定的最终结局是随着中国的大豆进口从美国转向他国，来自巴西和其他供应商的大豆出口可享受高价之利，而美国的大豆则只能忍受低价之苦。这不是能够鼓舞人心，赢得美国农场带选民的组合措施。

本文作者Gary Clyde Hufbauer，彼得森国际经济研究所资深研究员。作者观点并不代表国际畜牧网立场。